讲座回顾 | 石楠：回归治道传统

3月14日下午17点，应北京大学建筑与景观设计学院邀请，中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长、《城市规划》杂志执行主编、《China City Planning Review》副主编、教授级高级规划师石楠为师生带来北京大学“生态文明与美丽国土”大师讲坛2024年的第一场讲座——《回归治道传统》。

国际欧亚科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所特聘研究员、中国地理学会美丽中国建设工作委员会主任方创琳，北京大学城市与环境学院博雅特聘教授、北京大学首都发展研究院副院长、自然资源部国土空间规划与开发保护重点实验室主任冯长春，北京市规划和自然资源委员会党组成员、北京市城市规划设计研究院党委书记、院长石晓冬，清华大学建筑学院城市规划系土地利用与住房政策中心主任、自资部智慧人居环境与空间规划治理创新中心主任田莉作为特邀对话嘉宾出席本场讲座。讲座由北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚主持。

俞孔坚主持讲座

讲座开始前，在建筑与景观设计学院院长俞孔坚等的陪同下，石楠参观了北京大学建筑与景观设计学院新楼，观看了学院教学科研成果展以及学院主办的学术期刊《景观设计学》办刊成果展，对北大建筑与景观设计学院团队多年来在国土生态安全格局及城乡规划等方面做出的科学探索和教育实践表示认可与赞赏。

参观成果展

从中国是否有自己的城市规划学科的疑问切入，石楠梳理了中国城市规划学科自2009年到2019年的发展脉络，并结合近年来习总书记对于城市规划学科发展的高度重视与指示，指出仅仅依靠西方发达国家的城市规划理论解决中国的问题是远远不够的，中国要构建中国特色、中国风格、中国气派的城市规划学科，形成自己的科学体系。

随后，石楠从规划职能-规划职业-规划学科三个维度的综合视角介绍了城市规划学科发展的内部逻辑和机制，指出三者之间的相互关系和不同要求，提出要客观认识多规合一的焦点——区域层面，“多规合一”不意味着“天下一规”，行政职能、部门的合并不意味着职业和学科的归并。基于此，石楠介绍了需求推动下的三维成长，他指出，社会需求以及执政理念的变化要求城市规划学科顺应时代需求，不断革新核心理念，并提出了三维同构与理性缺憾、规划效用认知的偏差、对规划权威性的误解、学科建设滞后于规划实践、对新时代的需求缺乏深刻把握的五点深刻反思。

通过这五点反思，石楠指出“城市规划”四个字需要全新的时代诠释，从工业化语境下的引领健康城镇化，到中国式现代化、治理现代化语境下的价值传递与行为规范。城市规划是党做好城市工作的重要抓手，是人民的规划，不再仅仅是部门的规划职能或专业规划。

最后，石楠呼吁从回归治道传统开始，城市规划应更多的体现“治道”的战略性要求，突破三个维度的局限，实现认知的升维，让规划能够改变我们的生活，鞭辟入里，引人深思。

石楠讲座分享

讲座现场

在点评与对谈环节，几位嘉宾都表示讲座内容丰富，很受启发，并谈及学科综合、多学科交叉的重要性。

冯长春表示，从石楠理事长“五个反思”中受益颇多，结合中国发展历史进一步回顾了中国城乡规划关注重点和职能职责划分的变化，指出了改革开放前后不同时期城乡规划行业所面临的重要机遇与挑战。在学科发展方面，冯长春强调了学科综合和多学科交叉在人才培养上的重要性，以及学科与实践之间“理论指导实践，实践支撑人才”的动态关系。

石晓冬从“灾后重建中是否应赔偿非农村户口家庭祖屋”这一案例出发探讨了中西方科学研究的不同模式，他认为石楠对规划专业的剖析能综合不同学科理论对城乡规划的不同理解，使其殊途同归。

石晓冬发言

方创琳结合现代国家社会需求阐述城乡规划的重要地位以及未来发展的巨大潜力。他认为城乡规划关注公平正义与公共利益是满足社会需求的，城乡规划在新一轮国土空间规划编制后的实施过程中会找到新的生存空间，思考如何响应国家“美丽中国”的号召去建设美丽城市是城市规划工作者的责任所在。

田莉聚焦城乡规划学科发展与专业青年的未来职业规划展开讨论。她认为目前城乡规划职能职责学科都面临挑战，我们应该不忘初心并且具备批判和反省精神。在学科发展受到抑制的背景下，可学习西方规划转型过程中的先进经验，加强交流，开阔视野，迎接未来新的变化。

方创琳发言

田莉发言

在问答环节，针对现场学生提出的经济学与城市规划跨学科合作的问题，石楠认为经济学对规划非常重要，城市规划和经济结合顺应时代趋势，田莉也指出，城市规划是一个复杂系统，不是简单的线性思维就能解决问题的，而经济学帮助我们从新的视角看待问题，要以道寓术，回归治道传统。现场讨论气氛热烈，学术观点交织碰撞，为听众带来了精彩的学术盛宴。

讲座现场合影